2026美國OPT恐收10萬美元?川普政府研議提高F-1留學生畢業留美工作門檻

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2026
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2026美國OPT恐收10萬美元?川普政府研議提高F-1留學生畢業留美工作門檻

2026美國OPT恐收10萬美元?川普政府研議提高F-1留學生畢業留美工作門檻

重點摘要|美國OPT 10萬美元政策一次看

根據美國《華爾街日報》(The Wall Street Journal)7月30日的報導披露,川普政府正在研議對國際學生使用「選擇性實務訓練」(Optional Practical Training, 簡稱 OPT) 畢業留美工作收取10萬美元費用,但政策尚未定案,也沒有開始收費。

目前已知重點包括:

  • 10萬美元OPT費用目前只是研議方案,尚未正式實施
  • 對象預計涉及F-1國際學生畢業後使用OPT或STEM OPT留美工作
  • 費用由學生、雇主還是學校負擔,目前尚未確定。
  • OPT目前一般可提供最長12個月工作授權;符合資格的STEM畢業生可再申請24個月延長,合計最長可達36個月。
  • 美國媒體報導,2024年約有41.9萬名外國學生透過OPT在美國工作。
  • 這項構想可能與2026年美國取消F-1「D/S身分有效期間」及新增Extension of Stay要求的改革連動。
  • 美國國土安全部(DHS)另被報導正在研擬更全面的OPT制度改革,最快可能於2026年秋季公布。
  • 類似的10萬美元H-1B費用先前已遭聯邦法院撤銷,因此OPT若採取相似方式收費,未來也可能面臨法律挑戰。

 

什麼是「選擇性實務訓練」(Optional Practical Training, 簡稱 OPT) ?F-1留學生為什麼這麼重視?

OPT不是一種簽證,而是F-1學生的工作授權

OPT全名為 Optional Practical Training(選擇性實務訓練),是符合資格的F-1國際學生可以申請的實務訓練工作授權。OPT工作原則上必須與學生所就讀的主修或學習領域直接相關。

 

一般F-1學生每一教育層級最多可取得12個月OPT;符合STEM(科學 Science, 科技 Technology, 工程 Engineering, 數學 Mathematics)資格者,還可能再申請 24個月 STEM OPT Extension。換句話說,符合STEM OPT資格的學生,畢業後透過OPT留美工作的時間最長可達 36個月

 

 

OPT是「美國留學轉美國工作」的重要橋樑

對許多國際學生而言,OPT的重要性並不只是畢業後取得一份工作。更重要的是,它提供學生一段合法在美國累積工作經驗的時間,也讓雇主有機會在這段期間進一步為員工規劃H-1B工作簽證。因此,常見的留美路徑是:F-1學生簽證 → 大學/研究所畢業 → OPT → STEM OPT → H-1B → 就業型綠卡

 

根據美國《華爾街日報》(The Wall Street Journal)及多家媒體引用的2024年資料,當年約有 41.9萬名外國學生透過OPT在美國工作。

 

 

川普政府研議的「OPT 10萬美元費用」是什麼?

國際學生畢業後想使用OPT,未來可能面臨10萬美元成本

根據美國《華爾街日報》(The Wall Street Journal)報導,川普政府正在考慮,針對國際學生畢業後使用OPT留美工作的資格附加 10萬美元費用。但目前最重要的是:這項政策還沒有正式定案

美國國土安全部(DHS)發言人也明確表示,任何政策在正式宣布之前,都不應被視為最終政策。

目前外界仍不知道:

  1. 白宮是否會批准這項方案;
  2. 是否真的會設定為10萬美元;
  3. 適用所有OPT還是特定OPT申請;
  4. 是否包括STEM OPT;
  5. 由學生、雇主還是學校支付;
  6. 是一次性費用還是每次申請/延期都必須支付;
  7. 現有OPT持有人是否會受到影響。

因此,目前正在美國讀書或準備申請OPT的學生,不需要支付這筆10萬美元費用

 

 

為什麼10萬美元OPT費用影響這麼大?

對一般國際畢業生而言,可能接近實質禁止

10萬美元相當於新台幣300多萬元。美國商業雜誌《富比士》(Forbes)分析指出,不論最後由學生或雇主支付,如此高額的成本都可能產生接近「實質限制」的效果:剛畢業的國際學生通常難以自行負擔10萬美元,而企業也未必願意為一名只能透過OPT工作12個月至36個月的新進員工支付如此高額的費用。如果學生因此無法透過OPT留在美國累積工作經驗,未來要進一步銜接H-1B的難度也可能提高。

 

矽谷、華爾街與美國大學都可能受到衝擊

OPT也是美國科技、金融及研究產業招募國際人才的重要管道。許多大型科技與金融公司習慣先從美國大學招聘國際畢業生,在OPT或STEM OPT期間工作,再視情況協助員工轉換H-1B身分。因此,相較於直接從海外招募H-1B員工,對OPT增加高額費用,反而可能更直接影響:

  • 美國科技公司
  • AI與軟體產業
  • 工程與半導體產業
  • 華爾街金融機構
  • 大學及研究機構
  • 美國高等教育國際招生

美國商業雜誌《富比士》(Forbes)指出,國際學生在美國電腦科學、電機工程、數學及多項工程研究所領域占有相當高的比例,因此相關政策也可能延伸影響美國科技人才供給及國際競爭力

 

 

OPT 10萬美元與H-1B 10萬美元費用有什麼關係?

兩者不是同一項政策

這點非常容易混淆。川普政府先前曾針對部分H-1B案件推出10萬美元付款要求;而本次媒體披露的OPT 10萬美元方案,則是另一項仍在研議中的政策。不過,兩項措施的政策方向具有一定關聯。

大型科技與金融公司常從美國大學招募國際學生,先透過OPT工作,再轉換H-1B。因此,如果提高OPT成本,就可能直接影響這條「F-1 → OPT → H-1B」人才管道

 

類似H-1B 10萬美元費用已遭法院撤銷

值得注意的是,美國聯邦法院先前已撤銷川普政府所推動的10萬美元H-1B付款要求;2026年7月24日,美國第一巡迴上訴法院又拒絕政府在上訴期間暫停下級法院裁定的要求。政府目前仍持續進行相關法律程序。因此,即使OPT 10萬美元構想未來真的由行政部門公布,也不代表政策一定能毫無阻礙地實施。

 

 

OPT 10萬美元可能與F-1「D/S取消」新規連動

這次OPT消息還有另一個非常重要的背景,就是美國正在改變F-1學生的合法停留制度。2026年7月公布的F-1新規取消長期使用的 Duration of Status(D/S) 制度,改以固定停留期限管理

 

美國《華爾街日報》(The Wall Street Journal)報導,正在研議中的10萬美元OPT費用,可能與新制度下學生為使用OPT而提出 Extension of Stay(EOS,延長停留期限) 的程序相連結。但目前美國國土安全部(DHS)尚未正式公布10萬美元費用的具體法律架構,因此兩者到底會如何連動,仍須等待正式文件。

 

 

更大的變化可能還在後面:美國國土安全部(DHS)傳將全面改革OPT

除了10萬美元費用外,另一個值得國際學生高度關注的訊息是:美國國土安全部(DHS)目前也正在研擬更全面的OPT制度改革

美國《華爾街日報》(The Wall Street Journal)及中央社報導指出,相關新規最快可能在 2026年秋季公布。換句話說,即使10萬美元費用最後沒有實施,也不能因此認為OPT制度將維持不變。未來需要持續觀察的重點可能包括:

  • OPT申請資格
  • STEM OPT延長
  • 雇主資格
  • 薪資或工作條件
  • Extension of Stay要求
  • F-1與OPT之間的身分銜接
  • OPT與H-1B之間的轉換安排

 

 

台灣學生準備赴美留學,現在需要改變計畫嗎?

現階段不建議僅因「10萬美元OPT」新聞,就立即取消美國留學或OPT規劃。原因很簡單:這項10萬美元費用目前還不是正式政策

 

不過,如果赴美留學的主要目的之一,是希望畢業後透過OPT、STEM OPT取得美國工作經驗,再進一步轉H-1B甚至規劃美國永久居留,確實有必要把近期的政策變化納入整體評估。尤其是預計2026年至2029年間畢業的學生,更應持續關注OPT改革

 

 

F-1學生現在最應該注意的4件事

1. 不要把「媒體披露」當成已生效政策

目前沒有10萬美元OPT費用需要繳納。真正具有法律效力的內容,仍應以美國國土安全部(DHS)、美國移民局(USCIS)、美國移民和海關執法局(ICE)、《聯邦公報》(Federal Register)等正式公告為準。

 

2. OPT仍可依現行規定申請

目前符合資格的F-1學生仍可依現行制度申請OPT;一般OPT最長12個月,符合資格者可再申請24個月STEM OPT Extension。

 

3. 同時追蹤F-1停留期限新制度

未來不能只注意工作許可(Employment Authorization Document, 簡稱EAD)期限,也必須更加注意I-94、I-20及合法停留期限。

 

4. 有長期留美計畫者應提早規劃不同身分路徑

如果目標不只是留學,而是希望畢業後長期在美國發展,未來可能需要更早評估:OPT、STEM OPT、H-1B、L-1、O-1、EB-1、EB-2 NIW、EB-5或其他就業/投資移民途徑。不應再單純假設「畢業後先OPT三年,再慢慢考慮下一步」一定會維持不變。

 

 

美國OPT 10萬美元常見問題 FAQ

Q1

美國已經宣布OPT要收10萬美元了嗎?

沒有。截至目前,10萬美元OPT費用是媒體根據知情人士消息所披露的美國國土安全部(DHS)內部研議方案,尚未正式公布,也尚未生效。美國國土安全部(DHS)也表示,政策在正式宣布前不應視為定案。

 

Q2

現在申請OPT需要支付10萬美元嗎?

不需要。目前OPT仍依現行美國移民局(USCIS)及美國國土安全部(DHS)規定辦理,沒有10萬美元這項正式費用。

 

Q3

OPT是一種工作簽證嗎?

不是。OPT不是獨立簽證,而是F-1學生可申請的一種實務訓練工作授權。學生仍然是F-1身分。

 

Q4

OPT可以在美國工作多久?

一般OPT最長可提供12個月。符合STEM資格的學生,還可以申請額外24個月STEM OPT Extension,因此符合條件者合計最長可有36個月的OPT工作期間。

 

Q5

10萬美元會由學生自己支付嗎?

目前不知道。媒體報導指出,目前連美國國土安全部(DHS)內部都尚未確定費用究竟由學生、學校或聘用學生的雇主負擔。

 

Q6

STEM OPT也會被收10萬美元嗎?

目前尚無正式規定,因此不能確定。媒體主要描述的是針對OPT留美工作的高額費用構想,但實際是否同時涵蓋一般OPT及STEM OPT,仍須等待美國國土安全部(DHS)正式公告。

 

Q7
課程實習訓練(Curricular Practical Training, CPT)也會被收10萬美元嗎?

目前沒有媒體或政府正式文件顯示這項10萬美元構想適用於CPT。目前披露的政策焦點是學生畢業後使用OPT或相關留美工作安排。

 

Q8

OPT會被取消嗎?

目前OPT並沒有被取消。但美國國土安全部(DHS)被報導正在研擬更全面的OPT制度改革,最快可能於2026年秋季公布,因此未來OPT的資格或規定仍有可能出現重大調整。

 

Q9

如果真的收10萬美元,政策一定能實施嗎?

不一定。類似的10萬美元H-1B付款要求已經遭到聯邦法院撤銷,而法律界也對行政部門能否在沒有國會明確授權下對OPT設定如此高額費用提出疑問。如果未來政府正式推出OPT 10萬美元政策,仍可能面臨訴訟或司法審查。

 

Q10

準備赴美留學的學生現在應該怎麼做?

目前沒有必要因尚未定案的10萬美元費用立即改變所有留學安排,但若目標包含畢業後留美就業,建議將OPT、STEM OPT、H-1B以及其他長期身分選項一起納入規劃。

特別是未來幾年才畢業的學生,受到後續OPT改革影響的可能性相對較高,應持續追蹤美國國土安全部(DHS)及美國移民局(USCIS)最新公告。

 

 

美國留學正在從「學位規劃」轉向「留學+身分+職涯」整合規劃

10萬美元OPT費用目前仍只是研議中的方案,但它所傳達出的政策方向值得國際學生注意。2026年以來,美國已陸續調整F-1學生停留期限、H-1B制度與國際學生相關政策,美國國土安全部(DHS)同時又被報導正在研擬更全面的OPT改革。對未來希望赴美留學、畢業後工作甚至長期留美的家庭而言,選擇美國學校時,除了排名、科系與學費之外,也應開始把 OPT資格、STEM專業、畢業時間、H-1B可能性及其他長期移民方案 一併納入規劃。目前10萬美元OPT費用尚未生效,後續仍應以美國國土安全部(DHS)、美國移民局(USCIS)及《聯邦公報》(Federal Register)正式公告為準。

 

 

※本文為一般美國留學與移民資訊整理,不構成個別法律意見。移民及簽證政策可能隨政府公告、法院裁決或法規修訂而變動,實際案件應依當時有效規定及個人情況評估※

 

(資料來源於外媒綜合報導)

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